本周，第九届“美洲峰会”在美国洛杉矶开幕。这是时隔28年后美国再次主办该峰会。作为东道主，美国原本希望借此机会彰显其在美洲地区的“领导地位”，与美洲国家着重讨论移民问题。然而事与愿违，峰会遭到拉美国家前所未有地“抵制”，成了“分手之会”。与此同时，有史以来最大规模的中南美洲移民“大篷车队”正在涌向美墨边境。美国《基督教科学箴言报》评论说：“拜登的领导力在自家后院遭遇挑战。”当地时间6月10日，第九届美洲峰会在洛杉矶落下帷幕。此次峰会的主题是“建设可持续、有弹性、讲公正的未来”，然而外界看到的却是“空洞”与“分裂”。
6月8日，美国总统拜登启程前往洛杉矶时就“出师不利”。先是在飞机舷梯上差点摔倒，在抵达洛杉矶后，迎接他的则是各种抗议。
当天，拜登车队在洛杉矶街头遭到一名女子拦车抗议，该女子被特勤局人员撂倒在地，现场一度陷入混乱。而当拜登终于抵达会场，刚开始演讲又遭遇现场抗议。
《华盛顿观察家报》评论说这是拜登的尴尬时刻。但让拜登最感到尴尬的，是多个拉美国家对这次峰会的“集体抵制”。
6月5日，美国*府宣布将不邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜三国的*府官员参加峰会，理由是“这些国家不民主”。这一决定招致拉美多国*府的批评抗议。
6月6日，墨西哥总统洛佩斯正式宣布，由于部分国家被美国排除在峰会之外，他本人将不出席此次峰会，改派外交部长埃布拉德出席。
墨西哥总统洛佩斯：如果不是美洲大陆所有国家都参加，就不会有美洲峰会。
有白宫官员透露，之前拜登*府花了一个多月时间努力说服洛佩斯参会，最终仍遭到拒绝。
紧随墨西哥之后，玻利维亚、危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等国也表示，仅派低级别代表团参会。最终，35位美洲国家领导人中只有21人决定参加本届峰会。
美国有线电视新闻网评论称，这是对拜登的重大冷落，也给美洲峰会构成毁灭性威胁。墨西哥《宇宙报》甚至发问：《这是最后一次美洲峰会吗？》
美国记者尤金·帕里厄尔：委内瑞拉、古巴、尼加拉瓜等国家被排除在美洲峰会之外，因为你们认为他们不民主。而海地的所谓“总理”却受邀参会，他的执*并没有经过（选民的）民主授权，对此你如何解释？
年7月7日，时任海地总统莫伊兹在其私人住宅中遭枪杀身亡，此后美国、法国等国驻海地大使馆都呼吁时任海地总理阿里尔·亨利在过渡期间领导该国。
7月20日，亨利正式宣誓就任代理总统一职。同年9月，他被指涉嫌共谋前总统遇刺案，但检察官提出指控后即被解职。
美国国务卿布林肯：和其他国家一样，对于在海地发生的事，我们也下决心搞清事实真相，包括前总统遇刺事件，不论调查结果最终指向何方，指向何人，我们都决心查出事实真相。
美国记者尤金·帕里厄尔：但（一个*府）是否民主，是不是只和他们是否赞同美国*府有关。你说一个*府不民主不能被邀请，而另一个（非民选）*府却可以被邀请，你的实际依据是什么？
美国*府的民主“双标”，遭遇各方批评。没有受到邀请的几个拉美国家也纷纷抗议，称美国对他们的排挤，是霸权行径。
古巴总统卡内尔：这些天来，美国发言人在宣传（美洲）峰会时，谈论最多的话题之一是捍卫民主。他们欺骗性地将民主等同于促进资本主义，仿佛这是同一件事，而实际上两者是相反的概念。
委内瑞拉统一社会主义*国际事务副主席迪亚兹：这背后是资本主义体制的巨大危机和重整旗鼓的绝望尝试。
6月9日，巴西总统博索纳罗与美国总统拜登进行了首次正式会晤，气氛却十分冷淡。
博索纳罗虽然口头上表示，希望与美国建立更紧密的双边关系，但路透社却注意到，两人似乎只是通过翻译听对方发言，尽力避免眼神接触，场面极为尴尬。
据巴西国家通讯社报道，博索纳罗与美国前总统特朗普私交甚好，曾多次质疑拜登胜选结果的公正性。起初他并不愿参加这届美洲峰会，是拜登派了特使到巴西劝说，才让他改了主意。
6月9日，另一拉美大国阿根廷的总统费尔南德斯也表示，自己之所以选择参会，是因为阿根廷是今年拉共体轮值主席国。他要把古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉的声音带到峰会上。
阿根廷总统费尔南德斯：我想说，未来这样的事情不能再发生了。峰会主办国无权规定哪些美洲国家有资格参会。
年12月，第一届美洲国家首脑会议在美国迈阿密举行，来自美洲大陆和加勒比地区30多个国家的领导人在会上一致同意建立美洲自由贸易区。此后，美洲峰会总体上每3年举办一次。
值得一提的是，年4月，第七届美洲峰会在巴拿马召开，古巴领导人首次应邀出席，并与时任美国总统奥巴马会晤，一度传为佳话。第二年，奥巴马访问古巴哈瓦那，初步实现了美古“外交关系破冰”。
年，随着特朗普和共和*上台执*，“重返拉美”计划遭到搁置。
年，第八届美洲峰会在秘鲁举行，美国总统特朗普缺席。当时，美国《外交*策》杂志批评称，美洲峰会已沦为了“各国领导人拍合影”的舞台。
拜登*府上台后，逐步重启“重返拉美”计划，美洲峰会就是其中一环。因此为了主办本届峰会，白宫也是煞费苦心。先是把峰会举办地定在拥有全美最大拉美社区的洛杉矶，之后又派遣特使出访拉美多国为峰会造势，许下“提振拉美经济”等一系列承诺。
美国总统拜登：今晚，我宣布建立一种新的经济伙伴关系，它建立在我们与美洲国家已建成的工作基础上，将指导我们的合作向前发展，我们称之为“美洲经济繁荣伙伴关系”。
墨西哥《先驱报》认为，拜登是在试图打造一个抵制中国经济影响力的地区共同战线。然而在法新社看来，拜登提出的这一计划概念多于具体承诺。
6月7日，作为峰会期间的重要活动，美国商会主办“第四届CEO峰会”。有媒体注意到了峰会礼品袋的一个小细节。礼品袋中有一个金属饮料瓶，底部印有大写的“中国（CHINA）”字样，中间的白色圆标上也清晰写着“中国制造（MadeinChina）”，表明其产自中国。
法新社评价称，标签上出现“中国制造”，似乎并不完全符合美国人心中的“美国梦”。
据美洲协会数据显示，截至今年3月，美国向拉美地区提供了约万剂新冠疫苗，而中国则提供了至少3亿剂。
除了提出倡议，拜登还在峰会上宣布，将向拉美国家提供3亿美元经济援助。这比一个月前在东盟峰会上承诺的1.5亿美元投资多了一倍，但对该地区30多个国家来说，还是杯水车薪。
多米尼加科学院院士爱德华多·克林格：这对于一个如此饥饿穷苦被排斥的地区算什么？美国有亿美元用于战争，但没有几百万美元来解决对其施压的中南美洲问题。
在本届美洲峰会上，除了经济问题，移民问题原本是另一大核心议题。但在分裂的峰会上，这同样成了一个“伪议题”。
有数据显示，如今80%以上的中南美洲非法移民都是从美墨边境入境美国。但在墨西哥总统缺席的情况下，峰会又该如何讨论移民危机？
6月10日，拜登与20个与会国家领导人签署《洛杉矶移民宣言》。
美国总统拜登：在这个宣言之下，我们正在改变管理美洲移民的方法。我们每个人都在签署承诺，承认我们共同面临的挑战。
然而，就在宣言发表后，墨西哥前外交部长卡斯塔涅达表示，美洲国家所作的承诺，很可能只是成为拜登在国内的“*治优势”，但实际上，这个宣言没有任何实质内容。
和会场内的空洞承诺相比，会场之外，是所有人无法逃避的现实。
就在美洲峰会召开前夕，超过1.5万人组成的移民大篷车队正涌向美墨边境，希望能在峰会期间进入美国。他们大多来自海地、萨尔瓦多、洪都拉斯、危地马拉等中南美洲国家。
不少移民已在边境露宿等待数月，因为拜登*府此前曾誓言会取消《第42条法案》。
年3月，新冠疫情在美国开始蔓延时，特朗普*府通过一项联邦卫生令，又称《第42条法案》，该法案以公共健康为由允许美国*府逮捕边境移民后直接将他们驱逐出境。
这是去年9月，美国边境警察骑马挥鞭粗暴驱赶海地难民。视频流出后，警察暴行遭到舆论强烈谴责。
当时，拜登曾表示将让施暴的警察付出代价。
美国总统拜登（年）：看到有人骑着马挥着鞭驱赶另外一群人，太离谱了。我向你承诺，这些人（警察）将为此付出代价。
然而，这一说法并没有得到国土安全部长的认可。
美国国土安全部部长马约卡斯（年）：我认为总统在呼应美国民众的情绪，但我想就事实说话，该调查将基于调查人员了解到的事实展开。
美国海关和边境保护局的数据显示，年，美国执法部门在美墨边境逮捕非法移民约万人次，创20年来最高纪录，其中包含14.5万名儿童。
《第42条法案》原定今年5月23日到期。拜登*府曾宣布，将按期取消该法案。但由于国会共和*成员和美国边境州官员一直对此强烈反对，最终，联邦法官裁决，该法案将在到期后继续生效。
美国海关和边境保护局公共事务助理专员米兰达：现在我们发出一个明确的信息，美国强制执行移民法，任何没有获得合法授权的个人穿越边境进入美国将会被驱逐。
特朗普执*期间，美国*府强制施行的骨肉分离*策导致超过多名移民儿童被迫与父母分离，很多家长至今仍在寻找孩子的下落。
据《洛杉矶时报》报道，近些年在美国被羁押的至少26.6万名移民儿童中，约2.5万人的羁押时间超过天。
这里是位于美国得克萨斯州沙漠的一所边境拘留中心，关押着上万名未成年非法移民。
通常情况下，这里不允许外界进入，更不允许靠近拍摄。拘留中心内部，各种疾病蔓延，条件极其恶劣。
儿童拘留中心工作人员：很多儿童感染了新冠肺炎。我还知道不少儿童得了链球菌性喉炎，虱子成了一个非常大的问题。有一次，所有女孩在一个帐篷里集中时，因为虱子太严重了，他们就把帐篷封锁了。
除了面临疾病的威胁，这些孩子还可能遭受性暴力。
儿童拘留中心工作人员：美国国土安全部的人曾提到一起强奸事件，他们给女孩们做妊娠试验。我还听到他们当着所有人宣布试验结果。我还听说另一个晚上，有一个雇员被发现在男孩的帐篷里做同样的事情。
这个十五岁的男孩曾在拘留中心待过五个星期。其间他感染了新冠肺炎。
移民青少年：里面很难弄到药，当我们问他们要药时，他们就给我们摆脸色，他们还经常大笑。
特朗普执*时，美国难民配额人数从每年80人削减到10人。拜登上任初期保留了这一配额，在遭到批评后将上限提高到62人，后来又提高到120人。但白宫也承认，这个目标难以实现。
阿根廷《国家报》评论称，美国与拉美国家的关系正经历“几十年来最糟糕的时刻”。
拉美国家需要讨论的是经济增长、不平等和气候变化，而美国在意的是俄罗斯、中国和俄乌冲突。“事实是，拉美多年来一直不在华盛顿的优先名单上。”
在美国《外交*策》看来，此次美洲峰会堪称“美国地区影响力的墓碑！”
就在本届美洲峰会召开期间，会场附近几个街区外，也在召开另一个“对垒峰会”：民主人民峰会，主办方是美洲各国多个组织结成的联盟。
美国记者艾比马丁：美国制裁的目的并非向别国领导人施压，让他们接受所谓“人权”，而是让这些国家的民众感到非常痛苦，以至于他们觉得只有推翻当前的*权，并建立一个亲美*府，才能减轻他们的痛苦，才能安然无恙，这就是美国的目标策略。
这本《拉丁美洲：被切开的血管》是乌拉圭左翼作家加莱亚诺所写，全书深刻控诉了美国在过去一百多年里对拉美国家的掠夺和奴役。
“拉丁美洲是一个血管被切开的地区。自从发现美洲大陆至今，这个地区的一切先是被转化为欧洲资本，而后又转化为美国资本，并在遥远的权力中心积累。”——《拉丁美洲：被切开的血管》
年，美国介入洪都拉斯*变，帮助亲美的军方推翻了民选总统塞拉亚。尽管遭到种种质疑，时任美国*府依然坚称，既不知情也未参与*变。
五年之后的年，时任美国国务卿希拉里·克林顿在《艰难的抉择》一书中承认，美国当时确实参与了洪都拉斯*变。
年，美国前副国务卿托马斯·香农在给新任国务卿蓬佩奥的信中写道：“洪都拉斯是一个贫穷的小国，但是如同我已经提到的，它对我们的军事基地具有战略上的重要性，是我们控制美洲的总体战略的关键......”
美洲玻利瓦尔联盟-人民贸易条约协定秘书长萨查·略伦蒂：美国想要什么？很简单，夺取我们的自然资源，并惩罚所有不听从其指挥的国家。
不过，在阿根廷经济学家吉塞拉·塞尔纳达斯看来，比起美洲峰会的象征意义，更有说服力的是近期拉美各国左翼力量的悄然崛起。
6月19日，哥伦比亚将举行总统选举第二轮投票，此前第一轮投票中，左翼候选人古斯塔沃·佩特罗支持率高达40.32%。
如果他和目前在国内支持率领先的巴西总统候选人卢拉都赢得选举，那么拉美地区人口最多的7个国家将全部由左翼领袖执*。
瓦加斯基金会*治学者莱昂纳多：当时，我们拉丁美洲只有一个选项，就是美国。我们没有中国，没有一个更强大的欧洲，也没有其他崛起的新兴国家作替代。但是现在，我们有了其他选项。
美国智库“美洲对话”前主席希夫特认为，“美洲峰会出现的问题可归咎于美国*治的糟糕状况。”的确，拉美并非谁家的“后院”，“美洲峰会”也不是“美国峰会”。但美国*府一直以来对待美洲国家的态度充满傲慢与虚伪，为拉美国家的集体反抗埋下了伏笔，“峰会”才会演变成如今的“分裂之会”。
如今，在新冠疫情和俄乌冲突外溢的双重压力下，拉美国家在各方面都遭遇严峻挑战。此时，这些国家在意的，是真正的尊重与平等，是实实在在“真金白银”的帮助，绝非“空头支票”或“*治作秀”。
来源：央视新闻