费舍尔:“大而不能倒”银行需要被拆分
达拉斯联储主席费舍尔(RichardFisher)周三(1月16日)在华盛顿接受NationalPressClub采访时指出,美国*府应该拆分一些大型银行来避免产生大到不能倒(TBTF)风险,因为一旦这些大到不能倒的银行再需要救助,将增加普通美国公民的负担。
费舍尔在采访中说道:我们建议把那些TBTF的金融机构拆分为许多小的企业。
此前,在参议院议员ChrisDodd和众议院议员BarneyFrank领导下,美国在2007-2009金融危机余波未平时通过了具有重大改变的金融监管法--Dodd-Frank法案。
然而包括像Fisher在内的美联储官员表示,Dodd-Frank法案做的还不够。美联储理事塔鲁洛(DanielTarullo)在2012年10月曾指出,国会可以考虑推出新的法律,通过大银行在美国国内生产总值(GDP)中所占的比重来对银行规模进行界定。
费舍尔谴责称:TBTF银行在次贷业务中的豪赌是2008年危机的根源,并导致纳税人为救助买单。他指出,美联储(FED)应该保护的只是他们的核心商贷业务,仅此而已。
他指出:只有适度规模的商业银行业务、以及非影子银行附属机构、或是母公司,才能享受联邦存款保险的安全和使用联邦储备的贴现窗口。
贴现窗口可以为不愿或不能从公开市场上筹措资金的银行提供紧急流动资金。银行的贴现窗口特权使他们需要承担高于其他资金筹措方式的利率。
费舍尔进一步指出,银行的其他商业业务将不会受到*府的支持,与他们有业务往来的公司都需要签署一份官方免责声明。
费舍尔的这番讲话表明如果这些银行陷入困境,联邦存款保险或是其他的公共资金都不会投入到援助中。
费舍尔把12家资产在2500亿美元以上的银行认定为大到不能倒银行。其中包括:摩根大通银行、美国银行、高盛银行、花旗集团和摩根士丹利。
这12家由费舍尔划分出来的超级银行占美国银行资产量的69%,但只占美国5600家银行总数量的0.2%。
与此相反,美国的5500家资产低于100亿美元的社区银行及70家左右资产介于100亿到2500亿美元的更大规模的地区银行却没有这种被拆分的风险。因为他们中的经营不善者已经在过去出现问题时已经被关闭了。
费舍尔指出,那些大到不能倒的公司享受着不应该的津贴优惠,因为相对于那些监管的更好、风险更低但是规模较小的公司来说,债权人更愿意以更低利率向这些大公司提供贷款。而且自金融危机以来,这种情况更加严重了。
他承认那些大型银行一直都慷慨地资助国会两*议员并且在华盛顿有强大的游说团队,他们可能不会主动拆分,费舍尔预见他们将采取联合行动。
费舍尔指出:一项优惠福利一旦给出基本上就不可能再收回来了。因此,我们或许需要一个推动力来重组这些大银行享受的福利待遇,重建一个竞争环境和重新布局市场环境。这个过程中*府干预要尽可能的小。