在不断发展的人类社会中,「资源」的重要性不言而喻。
历史上为争夺资源而大打出手的案例不在少数。比如在15-19世纪,为瓜分殖民地资源,西方诸国进行了长达几个世纪的明争暗斗;近几十年来,石油问题也不断成为国际性冲突的催化剂,令中东沙漠不得安宁。
对于这些战争,你或多或少应该都听说过。然而,你是否知道,年至年,在遥远的太平洋东岸,南美洲三国——智利、秘鲁和玻利维亚之间曾展开一场长达四年的较量,史称「南美太平洋战争」。
这场因争夺一种「特殊」资源——鸟粪——而导致的战事,也称「鸟粪战争」。谁能想到,小小的鸟粪,也曾深刻改变并塑造了南美洲的政治格局。
01.秘鲁短暂的「鸟粪繁荣」
看似微不足道的鸟粪,为什么能引发战争?这还要先从鸟粪的特性开始说起。
在德国化学家弗里茨·哈伯(FritzHaber)还没有发明哈伯法,实现人工合成氨气(NH3)之前,世界各地的农业生产主要依靠天然施肥。富含氮和磷的鸟粪,便是一种尤为优质的有机肥料,因此备受全球各地农业生产者的青睐。
鸟粪需求旺盛,而开发成本又极低廉,让不少国家从中嗅到了商机,比如说秘鲁。
秘鲁利马南部帕里斯特斯岛上收集鸟粪的工人们
秘鲁位于南美洲西部沿海、太平洋东岸,因为洪堡洋流(即秘鲁寒流)经过,上升流带来了海底丰富的鱼群,形成渔场,长期吸引着大量海鸟在此停栖;同时秘鲁气候也十分干燥,降水稀少,使鸟粪得以日复一日堆积起来。
19世纪时,随着西方各国工业化水平的不断攀升,需要的粮食产量也日益上涨,秘鲁政府借此得天独厚的地理馈赠大发「资源」横财,通过雇佣黑奴、华工等廉价劳动力,大举开采鸟粪,并出口到世界各国,形成了40多年的经济繁荣时期。
美国学者克里斯蒂娜·胡恩菲尔特在《秘鲁史》中直接用数据指出:
「至年期间,秘鲁以平均每吨10英镑的价格出口了大约万公吨鸟粪。因此,在这40年的时间里,秘鲁从鸟粪贸易中赚取了大约1亿英镑,成为拉丁美洲最富有的国家之一。」
可是好景不长。鸟粪作为一种天然资源,数量虽多,但毕竟是有限的,长年的积累也敌不过无节制的攫取。秘鲁政府毫不吝惜靠鸟粪得来的收入,肆意扩充官僚、军队,甚至在国际金融市场上大肆举债,引发债务危机。于是,秘鲁经济形势逐渐下滑,国家发展很快陷入困境。
此时人们又发现,太平洋沿岸狭长的阿塔卡马沙漠,蕴藏着丰富的鸟粪与硝石资源,后者则是欧美工厂用来研制火药的重要原料。除了秘鲁,还有两个国家——智利和玻利维亚,同样对之虎视眈眈。
阿塔卡马沙漠地处秘鲁、智利、玻利维亚三国交界处,殖民时代由西班牙掌控。而各国独立初期并不重视这块「贫瘠之地」,也没有明确划分边界。
阿塔卡马沙漠及周边国家地图
因争抢「稀缺」资源,原本无关痛痒的领土归属,此刻成为一触即发的战争导火索,三个在独立战争时期同反抗、共患难的「兄弟」国家由此走上了互动兵戈的道路。
为了与由英国作为「靠山」的智利对抗,秘鲁早早和玻利维亚结盟,两国在开战初期占得了上风。但很快,海军舰队数量比秘、玻联合舰队多出一倍的智利,凭借压倒性的海上优势连连告捷,最终赢得了「鸟粪战争」的胜利。
秘鲁不仅没能得到心仪的资源,还被迫割让了部分领土给智利,国家发展一度一蹶不振。玻利维亚则更惨,不得不将全部的沿海土地拱手相让,变成了一个没有出海口的内陆国。
不过,智利虽然在「鸟粪战争」中获胜,占领了塔克纳、阿里卡等鸟粪和硝石主产区,也如秘鲁一样,在短期内靠「鸟粪经济」拉动了国家税收的极速增长。但不久之后,20世纪初,哈伯法的发明和推广,终结了人类过分依赖鸟粪作为肥料的历史,鸟粪出口直线滑落,智利也不得不开始思考新的长远发展道路。
02.「荷兰病」与「资源诅咒」
无论秘鲁还是智利,都因鸟粪资源迅速崛起,却又只昙花一现,迅速地衰落了。
我们不禁要问:自然资源真的能促进经济增长吗?
在早期经济学家看来,这个问题的答案是肯定的。传统的经济模式多以资源导向型为主,自然资源为经济增长提供物质条件和基础,因而丰裕的自然资源能够拉动经济增长。反之,贫乏的自然资源则构成经济增长的限制。
英国古典政治经济学之父威廉·配第,他的「土地是财富之母」被认为是自然资源价值论的最早萌芽。
然而,这种主张自然资源与经济增长之间存在正相关关系的看法,从20世纪中期开始屡受质疑,原因之一便是「荷兰病」(theDutchdisease)的出现。
年,荷兰沿海地区发现了储量可观的天然气资源,政府由此大力发展天然气产业,而忽视了本国原先以加工制造为主的经济体系。开采和出口天然气,给荷兰带来了短期内的「资源繁荣」,财政收入大幅增加,经济兴盛一时。
但很快,经济高速发展背后的弊端逐渐显露出来:过度