五部委解读《关于加快推进生态文明建设的意见》
摘要：前两天《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的意见已经正式对社会公布。按照中央决策部署，国家发改委与财*部、国土资源部、环境保护部、国家林业局等相关部门一起，历时2年多的时间，广泛征求了各方面的意见，研究起草了《意见》。《意见》通篇贯穿了绿水青山就是金山银山的基本理念，确立了经济社会发展活动要符合自然规律、形成人与自然和谐发展现代化
易财经5月7日讯国家发展改革委于2015年5月7日（周四）上午9:30，在发改委中配楼三层大会议室召开发布会，主题是：解读《关于加快推进生态文明建设的意见》，发改委及财*部、环境保护部、国土资源部、国家林业局等相关负责同志出席发布会，并回答提问。
以下是文字实录：
李朴民:各位朋友们，大家上午好！今天又见面了！欢迎参加今天的发布会。今天发布会的主题是：深入解读《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》。我们非常高兴地邀请到国家发展改革委副主任张勇先生，为大家介绍有关情况，并回答大家的提问。
出席今天发布会的还有国家发改委环资司司长何炳光先生、国土资源部规划司司长董祚继先生、环境保护部自然生态保护司庄国泰先生、财*部经建司副司长孙志先生、国家林业局计财司副司长张艳红女士和张主任一起回答大家的提问。
下面先请张主任作简要的介绍。
张勇:各位朋友，上午好。非常高兴和欢迎大家来参加今天的发布会。前两天《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》的意见已经正式对社会公布。为了使大家更进一步地了解文件的精神，在这里我先给大家作一个简要的介绍。
近年来，我国生态文明建设从实践到理论均取得积极成效，但总体上仍滞后于经济社会发展，突出表现在资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化三个方面，可以说，资源环境问题已经成为经济社会可持续发展最紧的约束、实现全面建成小康社会最短的短板。*中央、国务院对此高度重视，先后作出了一系列重大决策部署，*的十八大将生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，*的十八届三中、四中全会进一步明确了生态文明建设在全面深化改革、全面依法治国战略布局中的重要地位。
按照中央决策部署，国家发改委与财*部、国土资源部、环境保护部、国家林业局等相关部门一起，历时2年多的时间，广泛征求了各方面的意见，研究起草了《意见》。今年以来，《意见》先后经国务院常务会议、中央*治局常委会议、中央*治局会议审议通过，近日以中共中央、国务院名义正式印发。
《意见》通篇贯穿了“绿水青山就是金山银山”的基本理念，确立了经济社会发展活动要符合自然规律、形成人与自然和谐发展现代化建设新格局的基调和导向；描绘了生态文明建设的目标愿景，按照“跳一跳、够得着”的原则，提出了生态文明建设的主要目标；体现了现代化建设的“绿色化”取向，针对我国经济社会发展中存在的高投入、高消耗、高排放、不循环等突出问题，在生产方式、生活方式等方面提出了具体要求。
《意见》包括9个部分共35条，总体脉络概括起来就是 “五位一体”、“五个坚持”、“四项任务”、“四项保障机制”。
“五位一体”，就是围绕*的十八大关于“将生态文明建设融入经济、*治、文化、社会建设各方面和全过程”的要求，提出了具体的实现路径和融合方式。
“五个坚持”，就是坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针，坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力，坚持把培育生态文化作为重要支撑，坚持把重点突破和整体推进作为工作方式，将中央关于生态文明建设的总体要求明晰细化。
“四项任务”，就是明确了优化国土空间开发格局、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效使用、加大自然生态系统和环境保护力度等4个方面的重点任务。
“四项保障机制”，就是提出了健全生态文明制度体系、加强统计监测和执法监督、加快形成良好社会风尚、切实加强组织领导等4个方面的保障机制。