单士兵:靠什么来扩展社会流动渠道
两会观察 现在讲社会公平,首要的是机会公平 ,全国人大代表马宗林日前认为,在某些行业,甚至包括公务员行业,现在是 血统决定了身份,身份决定了收入 ,老子是干这行儿的,儿子进这行的门槛就会低,这不利于就业公平。无独有偶。全国*协委员厉以宁日前也提到当前职业世袭化的问题。他认为这是由于社会阶层的固定化、凝固化, 农民的孩子外出当农民工,他的孙子也只好当农民工。 而且,随着城乡收入差距的扩大,这种情况很难扭转过来。社会流动趋向停滞凝固,这是个令人揪心的老话题。遗憾的是,这些年, 血统决定身份 、 职业世袭制 之类的怪现状,在一些地方未得到及时纠错,而有愈演愈烈之势。这个问题,因提出警惕 社会断裂 而引起广泛反响的学者孙立平,也早就有过阐述。他曾提到,在上世纪80年代,包括90年代初,社会阶层之间的流动还相当频繁,但从90年代中后期开始,阶层向上流动的门槛加高了,流动机会就逐渐减少了。前些天,传湖南涟源市经济开发区公开选调工作人员的考生成绩表,在成绩表备注一栏中,就赫然写着诸如 市领导打招呼 、 家境好 等字眼。尽管有关方面曾以 程序合法 来回应民意,但调查发现,公众怀疑绝不是空穴来风,招考录取者的确多与官员有牵连,很难洗脱 权力世袭 的嫌疑。再联系近年来层出不穷的 萝卜招聘 事件,不难想象,社会阶层固化会让多少普通百姓失去公平竞争、发展的机会。中国经济这些年的持续增长,本应为个人发展提供更多更好的机会,但公众分享改革成果的饥渴目光,却在不无尴尬的现实中黯淡下来。资源大量聚集于权力部门,让不少普通人在受教育与就业等方面,失去向上发展的机会。比如,教育资源非均衡配置,让很多普通家庭的孩子 输在起跑线 上。特别是,一些领域缺乏公正、开放与廉洁的机制,普通个体向上晋升的路途太过逼仄,人生发展随时会被阻断,社会垂直流动渠道随时会被关闭。这一切,都表明当前扩展社会流动的渠道,已经到了时不我待的境地了。一个社会如果不能给予人们不断创新与创造的动力,也就会处于停滞状态,失去发展的生机。试想,失去向上流动希望,处于社会底层的人们,就只能面对权力失控之下的赢者通吃,感觉到强烈的无助与失望。社会结构如果处于长期固化状态,不能建立起正常的流通机制,社会就丧失掉大量的创新精神与创造能力。而社会固化程度加大,会导致不均衡的利益格局越发失衡,会引发和加剧社会矛盾。社会分层原本是不可怕的,但失去社会流通的正常机制,就很可怕了。不同社会阶层在分享社会资源的机会方面存在 起点差异 ,特别需要通过平等的向上流动机会,通过公平的权利实现机会,来进行改变。从这个意义讲,当前必须及时让公众分享到社会发展的成果,赋予不同阶层在权利上的实质公平,让更多人拥有充足的发展机会。也只有真正做到赋权于民、还利于民,才能重建一个合乎正义的社会流动机制,扩展社会流动渠道,改变不正常的社会生态结构,激活出社会发展更大的生机。单士兵(重庆 )