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（2）启动以减税为主导的财税*策，提高个税免征点，降低边际税率，逐渐实行单一税率和以家庭为核算单位的综合税制。在税收*策问题上，关键在于如何在限高层面上真正有效的做到公平，高收入阶层需要收重税且要切实做到。第一，提高个税起征点，降低边际税率。目前绝大多数国家和地区个人所得税的最高边际税率低于中国，税率较高的国家也是发达国家。从国际人才流动的状况来看，正是高收入者更容易流动。因此，保持高税率不一定能够得到相应的税收收入，相反可能会引发更多的国际逃避税，导致更多的潜在税源的流失，不利于中国未来的发展。作为一个发展中国家，中国个人所得税的最高边际税率应该大幅度下调，这样有助于扩大社会开放，吸引人才和鼓励投资，避免富人流失，提高财税国际竞争力。此外3500元的起征点也太低。第二，逐渐实行单一税率。征收个人所得税主要是实现社会财富的二次分配，通过征收个人所得税起到调解社会贫富差距的作用，然而目前我国实行的个税的累进税率并没有带来社会公平，也没有调解贫富差距的继续扩大，相反却方便了富人的逃税漏税，造成了事实的不公平，这是因为只有工资薪酬收入实行累进税率，这并不是造成收入差距拉大的真正源泉，真正造成收入差距拉大，社会财富分配不公的是除工资薪酬外的一些隐性收入、财产性收入、非法收入等，这些收入并不计入累进税率。所以一直以来社会一直诟病个税体制，以个人为单位征税，不能反映居民家庭真实收入情况。这就是需要将累进税率改为单一税率，使税制简单明了，降低征税成本，提高征税效益和效率。