“红太阳照边疆，青山绿水披霞光，长白山下果树成行，海兰江畔稻花香……”盛夏之夜，漫步于吉林延吉市布尔哈通河岸的青年广场，每天都能听到朝鲜族、汉族等各族群众愉快的歌舞声。
走访延边朝鲜族自治州的城镇村屯，处处能感受到这种“延边味”的幸福感。“十三五”时期，全面建成小康社会步入关键阶段，民族地区是其中的重点和难点，怎么如期实现小康？记者近日来到延边——唯一一个连续5次被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”的少数民族自治州，寻找金达莱幸福绽放的秘密。
瞅准发展机遇扩大开放，像强壮自己的肌体一样强壮民族地区经济
延边，祖国的东北角，东北亚的地理几何中心。站在图们江畔一眼望去，中、俄、朝三国边境风光尽收眼底。
曾经，延边面临着与我国其他民族地区相似的问题：一穷二白、工业家底弱。怎么利用好民族地区的资源与区位特点，发展壮大经济实力？延边人瞅准发展机遇，把目光投向世界，扩大开放，着手打造东北亚外贸高地。
年，珲春市列入全国首批沿边开放城市；年，延边成为长吉图开发开放战略前沿；年以来，珲春市被国务院批准为国际合作示范区，延吉市被纳入全国重点开发开放沿边城市。今年，和龙国家边境经济合作区获批……
如今，延边州已开通9个对朝口岸、2个对俄口岸和1个国际空港。并通过借俄、朝港口出海，开辟了至周边国家和城市的陆海联运航线、至我国东南沿海的内贸货物跨境运输通道。延边作为中国面向东北亚开放的枢纽地位正日益形成。
天南海北的客商、货物纷至沓来。
穿梭在珲春中俄公路口岸的旅游大巴，在旺季每天运送旅客余人次；产自日本海的帝王蟹从珲春起运，8个多小时即可摆上广州食客的餐桌；从俄罗斯、朝鲜进口的海鲜，在珲春加工再出口，就成了欧美、东南亚等地区的畅销食材……
来自俄罗斯的阿丽雅在中俄边境做了10多年导游，“现在我平均每个月4次带旅行团往返中国，通过口岸来中国旅游越来越方便了。”阿丽雅说。
入驻的中外企业也越来越多。“我从烟台转战珲春，俄朝海域水产品质量上乘、运距短，生产成本大大降低。”珲春兴阳水产有限公司总经理赵魁*说。
今年1—5月份，延边州口岸进出口货物92.8万吨，同比增长18.51%；出入境人员48.7万人次，同比增长12.37%。“国家刚刚实施了沿边地区开发开放规划、互联互通规划以及‘一带一路’战略，延边州将迎来开发开放的最佳机遇期，前途不可限量。”延边州开发办副主任杨军臣说。
用好用活国家*策，像守护自己的呼吸一样守护民生幸福
受益于振兴东北老工业基地、西部大开发、兴边富民行动等诸多扶持*策的叠加效应，延边近年来已成为一个*策高地。如何充分将*策红利挖掘、释放出来，延边人在不断探索。
长期以来，由于靠土地收入低，延边不少农村的朝鲜族青年远赴韩国打工，汉族青壮年进城务工，村庄普遍出现“劳力荒”“空心化”。农民收入怎么提高？
延边的办法是，通过*策带动，鼓励农民发展专业农场、家庭农场，提高机械化水平，走规模化经营之路。近年来，延边逐步加快发展边境地区特色资源产业，提升人参、延边黄牛、有机大米等特色产品产业化程度，实现农民稳步增收。
图们市凉水镇河西村的年轻人高原，便是被*策吸引回村的大学生。近几年，河西村利用兴边富民专项补助资金万元，吸引带动其他农业综合开发项目资金万元，为家家户户免费建起了塑料大棚，通过“合作社+农户”模式，打造连片集中草莓、香瓜生产基地。
受此吸引，从吉林农业大学毕业的高原选择回到村里，一口气承包了12个大棚，如今年收入已达十几万元。“只要*策给力，踏实肯干，在农村一样可以大有作为。”高原说。
位于长白山下的和龙市西城镇金达莱村，整合兴边富民资金和少数民族特色村寨保护与发展项目资金，并吸引其他资金共计1.2亿元，打造出AAA级现代农村田园旅游村寨。
目前，全州专业农场已达家，家庭农场家，种植大户家，规模经营面积达23万公顷，占全州耕地面积的60.2%，几年来转移农村劳动力5万余人，城镇化率从年的66.2%提升至超过70%。全州农村居民人均纯收入由年的元，增加到年的元。
选好带头人，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结
“山山金达莱、村村烈士碑”，历史上，延边各族群众用鲜血和奋斗凝结成了深厚的友谊，创造了美好生活。如今，这份团结又多了一份制度保障。
民族团结犹如空气和阳光，受益而不觉，失之则难存。对此，和龙市东城镇太兴村*支部书记尹玉女有着切身体会。
以前，太兴村全部是朝鲜族，对其他民族的文化与生活风俗了解甚少。近几年，外省、外地的汉族、满族人口逐渐流入到村里租地耕种，矛盾冲突时有发生。
面对新情况，尹玉女备感民族团结的重要性。她立即召集村两委班子一起制定民族*策宣传制度，定期邀请镇里工作人员讲解*的民族*策、国情和有关农村土地承包法的知识，及时调解群众的感情纠纷、土地纠纷；还经常把大伙聚集起来包饺子、做打糕，村民感情渐渐融洽起来，生产上也开始互帮互助。
“汉族年轻人对新技术、新*策吸收快，为朝鲜族老人提供了更多的市场信息和技术支持。朝鲜族老人对向汉族传授种田经验也很热心。”尹玉女说。如今，村里精神风貌大大改观，村民生活水平逐步提高，人均收入已近万元。
尹玉女是延边州培养和选拔的“三个特别”少数民族干部代表之一。近年来，延边州委、州*府对朝鲜族干部在同等条件下优先培养、优先选拔，充分信任、放手使用。让这些懂*策、了解民情的少数民族干部，充分发挥“带头羊”作用。目前，朝鲜族干部占延边州干部总数的39.5%，县级以上朝鲜族领导干部占本职级干部的43.5%，都高于全州朝鲜族36.3%的人口比例。
“民族地区的团结一旦出现问题，发展进步必然受到影响。我们要始终把民族团结进步事业放在心上、抓在手上，像爱护眼睛一样珍视民族团结。”延边州州委书记张安顺说。
来源：《人民日报》（年07月17日06版）
编辑：金鑫
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