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恒口示范区发展新社区工厂总部经济促使毛绒玩具文创产业结构高级化编者按：市委*研室近期抽出骨干力量会同市委*校、市人社局及县区改革办同仁参与相关书籍撰写工作，并深入新社区工厂采写改革案例和人物访谈，现将其中篇目陆续刊载，请您先睹为快，并提出宝贵意见。案例入选理由：这是安康毛绒玩具文创产业真正意义上的第一个工贸一体的总部企业，带来的产业聚集效应、就业乘数效应、资本放大效应，无疑是安康区域经济从欠发达走向成熟的重要标志。恒口示范区发展新社区工厂总部经济促使毛绒玩具文创产业结构高级化
近年来，以毛绒玩具文创产业为代表的新社区工厂模式已成为安康改革创新的靓丽名片。恒口示范区大力引进扬州安贝斯玩具有限公司（简称安贝斯）落户安康建设产业总部，依托安贝斯设计、生产、市场等诸多优势，带动整个产业链实现规模、品质、效益全面提升，构筑起了安康毛绒玩具文创产业升级的动力引擎，初步改观了安康新社区工厂普遍位于“产业微笑曲线”底部以代工环节赚取低附加值的现状。目前恒口示范区围绕产业总部以商招商、延链补链，吸引了61家毛绒玩具链上企业落户，实现了从文创设计、原辅料交易、生产加工到销售运营、物流仓储、宣传展示于一体的全链条融合创新发展。年实现产值3.5亿元、出口创汇万元、解决人就地就近就业的毛绒玩具文创产业集群基本形成。今年又克服疫情影响，毛绒玩具文创产业主要经济指标再攀新高、可持续带贫益贫效果更加凸显。安贝斯作为安康毛绒玩具文创产业真正意义上的第一个工贸一体的总部企业，带来的产业聚集效应、就业乘数效应、资本放大效应，无疑是安康区域经济从欠发达走向成熟的重要标志。发挥市场优势，撬动产业链上下延伸。鉴于新社区工厂建设初期入驻企业囿于自身实力仍然做不了大订单，只能做大企业的“二手”生意，代工环节利润被高度挤压等问题，恒口示范区清醒认识到，毛绒玩具文创产业仅靠小打小闹是做不成大气候的，必须依靠总部型企业来拿一手订单、延展一流产业链，以此招引更多高收入型新社区工厂，吸引青壮年劳动力返乡就业。拓宽市场渠道，恒口示范区积极融入到国际国内双循环新发展格局当中，充分发挥安贝斯成熟的品牌、渠道优势，主动寻求与国内外知名公司的品牌战略合作，在订单量和价格方面掌握了一定主动权。与Wal-Mart、迪士尼、麦当劳以及国美、苏宁等国内外知名公司和品牌长期保持着业务发展关系，获得了广阔的市场和稳定的订单。恒口毛绒玩具产业在疫情期间通过与合作品牌打造联名产品、推出主题系列盲盒等营销手段，销量不降反增，为落实“六稳”“六保”作出巨大贡献。撬动产业延伸，依托产业总部品牌信誉、订单规模等优势，吸引一批产业链上下游企业相继落户恒口示范区，在引进的61家毛绒玩具企业中，包括原辅料批发企业26家，初步形成了毛绒玩具完备的配套能力。恒口示范区借此引进上港物流、华录集团、国鑫资本等龙头企业，大力推进“公铁海”多式联运无水港项目和年产3万吨的PP棉等配套项目投产运营，不仅占领了行业制高点，还形成了适合产业要素聚集的成本“洼地”。
依托设计优势，提升产业核心竞争力。在当前知识产权管理日趋规范的背景下，只有具备新颖设计和文化IP的毛绒玩具产品，才可以占领产业创新链、价值链顶端。恒口示范区积极推动订单利润用于反哺文创和设计等方面的再投资，确保形成市场竞争力和影响力。增强设计实力，恒口示范区以“店小二”式的优质服务和坚定发展毛玩产业的决心，打动了安贝斯将拥有超过项版权设计作品、年度被评为江苏省省级版权示范站的设计团队迁至恒口，并以此为基础吸引了秦亲宝贝、暴走漫画等15家国内知名动漫IP创意企业一同入驻毛绒玩具文创设计中心。此外，西安美术学院、陕西科技大学等10所大学在当地设立专家工作站，建立了全市唯一的文创设计博士工作站。通过联合动漫文创企业、高校研究力量，不断开发具备自主知识产权的创意型毛绒玩具文创产品，目前安贝斯已拥有IP授权30个、自主知识产权产品30个，恒口示范区成为国内毛绒玩具产业创意荟萃之地。提升产业影响，在大力支持产业总部增强自主研发设计的基础上，持续推动毛玩产业国内外质量安全资质体系建设，目前安贝斯已拥有了人权认证、反恐认证、质量认证等行业内各种国际权威资质证书，取得了进入高端市场的“资格证”。恒口示范区以安贝斯为代表，积极参与毛玩产业高水平交流，在年安康市首次举办的全国性毛绒玩具创意设计国际大赛和毛绒玩具文创产业发展高峰上，安贝斯与来自荷兰、美国、英国等7个国家和国内22个省市的设计爱好者同台竞技。在参赛的件作品中，安贝斯凭借作品“鎏金铜蚕”荣获最具人气奖，在国内外的多名专家学者和顶级大咖以及多名高校和企业代表面前展现了安康毛绒玩具的文化底蕴和设计实力，使“中国毛绒玩具文创产业看安康”的品牌推广逐渐深入人心。引入管理优势，提供现代企业制度标杆。新社区工厂的经营主体多以家族式中小企业为主，任人唯亲、小富即安的思维成为影响本地产业做大做强的阻力。恒口示范区树立安贝斯为现代企业标杆，形成了管理示范效果。安贝斯产业总部虽然也是一家亲缘纽带的“夫妻店”，但丈夫沈爱华和妻子李建梅却在事业上厘清了合作伙伴关系，丈夫沈爱华负责研发和商贸业务，妻子李建梅则负责加工生产业务，除了业务的承接外，业务、生产、财务等管理是完全独立，做到了工贸分开、互不隶属，相互监督、协同发展。恒口示范区从安贝斯分工协作的现代管理思维中得到启示，在探索毛绒玩具产业总部经济发展模式过程中，大胆将产业发展的主导权和管理权拆分，对辖区的61家毛绒玩具链上企业，恒口示范区管委会只负责*策服务和安全监管，产业链的经营管理则交由产业总部统筹，把专业的事交给专业的人，最大程度减少行*干预具体经营。一方面，沈爱华作为安康毛绒玩具协会会长，依托安贝斯的产业总部地位，将20多年来在南方掌握的总部经济管理经验运用到了安康毛绒玩具产业建设当中，实现了毛绒玩具文创设计→成果转化→生产落实→配套运输等全产业链企业串联，初步完成了毛绒玩具文创产业在恒口的聚集和发育。另一方面，恒口示范区聚焦优化营商环境和做好为总部经济服务的经验，建立了新社区工厂标准化服务体系，展现了企业落地和产业扩能大幅提升的“恒口速度”“恒口质量”。■■■■■
市秋冬季疫情防控工作组来恒督导疫情防控工作11月8日，安康市秋冬季疫情防控工作第一督导组组长、市医保局副局长李润林一行来恒口示范区（试验区）督导检查秋冬季疫情防控工作，恒口示范区（试验区）*工委委员、恒口镇人大主席任岩陪同督导。
督导组一行先后前往恒月花园社区、鑫海宾馆、医院、示范区疫情防控指挥部及辖区部分卫生室、药店、超市等重点区域，查看我区疫情防控工作措施及必要物资储备情况。督导组对常态化防控措施落实、重点人群分类管控、疫情风险排查监测、疫情防控应急准备、规范医疗救治等情况进行详细检查，对存在的问题提出指导性意见和建议。
李润林指出，恒口人口众多，人员流动频繁，管理难度较大，尤其进入秋冬季节后，各类呼吸道传染疾病多发，更是给地方疫情防控工作带来了巨大的挑战，面对复杂困难的防控形势，一是要把外防输入作为重中之重，坚持人、物同防，严格落实远端防控、入境人员规范管理等措施，继续加强对辖区内人员动向的排查登记，对重点区域、重点人群严格落实分类管理，降低疫情传播风险。二是要对医疗机构、集中隔离点等重点环节再排查，坚决避免交叉感染和疫情传播。对药店售卖的发热、止咳和抗病毒、抗菌等药品继续落实实名登记制度。三是要继续落实学校、养老机构、农贸市场等重点场所防控措施，对“八类人群”要严格执行核酸检测，加强应急物资储备和培训演练，提高实战能力。四是要进一步提高思想认识，紧盯疫情防控常态化工作不放松，持续巩固上一阶段疫情防控工作成效，夯实工作举措，切实把各项防控工作落实、落细，不断提升疫情防控工作水平。
1止损13万元！旬阳警方成功阻止一起电信诈骗案
“这下我放心了，刚才骗子把我吓得两腿都打颤，幸亏遇到了派出所的警察，要不然我的钱就被骗子给骗了”。陈某和赵某夫妇在某银行门口向旬阳县公安局铜钱关派出所民警说道。11月8日14时许，赵某接到自称是上海刑警的张警官来电称，其伙同他人涉嫌非法洗钱等系列犯罪，要求提供银行账户，否则将其送往县公安局拘留关押。随后又通过手机短信给发来最高人民法院“刑事拘捕令”，赵某见到拘捕令上面的照片、身份证号码、电话号码等信息与自己完全一致，便信以为真，向对方提供了自己的社保卡号和13万定期存款等信息。后又要求赵某立即前往银行将13万定期存款转存至社保卡内，并再三告知其不得告诉任何人，还教给了赵某以“装修房屋”需要资金的“理由”来应对警察和银行工作人员的疑问。
16时许，赵某在丈夫陈某的陪同下前往银行准备将13万定期存款存入社保卡内时，遇到正在进行防范电信诈骗宣传的铜钱关派出所民警，听了一番宣讲之后，陈某将所遇情况现场进行咨询。
民警了解情况后，立即对赵某和陈某的行为进行了制止，同时现场对群众进行了防范电信诈骗再宣传。陈某激动地说道：“现在的骗子太坏了，差点把我们老两口的多年积蓄一回骗走了。刚才都把我老伴吓坏了，两腿现在还打颤，现在放心了，我要把今天的事情告诉身边人，免得他们受骗”。
2安康两岁“熊孩子”头部被护栏卡住，进退维谷哇哇大哭
年11月8日17时41分，陕西安康汉阴县城关镇凤凰未来城河堤路附近，一名小孩的头部被卡护栏，无法取出。当地消防接警后，迅速出动1辆消防车5名消防人员赶赴现场。到达现场后，经侦查和现场询问得知小男孩两岁半大，妈妈将其带在河堤路附近玩耍，因顽皮好奇趁妈妈不注意时将头部伸入护栏内，想退出时头部却被护栏卡住，无法解困，情绪激动，哇哇大哭。消防人员一边安抚小孩情绪，一边将小孩身体抱着由内向外穿越护栏将其安全救出，随后将小男孩交于其家人看管。3石泉公安协助宁陕警方快速破获一起盗窃摩托车案
近日，石泉县公安局指挥中心充分发挥合成作战、视频追踪优势，协助友邻县快速破获一起盗窃摩托车案，抓获犯罪嫌疑人两名。
11月2日晚20时许，该局指挥中心接到宁陕县公安局协查通报，称有两名盗窃嫌疑人驾驶盗窃而来的摩托车疑似逃往石泉方向。接到通报后，指挥中心民警一面向分管局领导汇报，一面组织图巡图侦民警同步上案，全力协助布控嫌疑人。
经视频侦查发现，当日凌晨6时许，两名男子一前一后驾驶无号牌摩托车，自宁陕进入石泉县两河镇境内，且戴着帽子和口罩、手套进行伪装，车辆与宁陕警方通报情况高度相符。在无法识别面部特征的情况下，经图巡图侦民警全方位、立体式循线追踪，初步理清了两名嫌疑人逃窜行驶路线。
狡猾的嫌疑人进入石泉县城后，选择分开逃窜，并多次出入背街小巷、胡同等偏僻地点，试图躲避视频监控。即便如此，图巡图侦中队民警仍持续加大追踪搜索范围，先后累计调取36处监控视频资料，锁定了两名嫌疑人行至县城西三角地某小区和文化路的落脚点。随即，指挥中心立即向宁陕警方通报了此线索。
经连续5小时工作，于11月3日凌晨1时许，在该局图巡图侦民警的协同配合下，宁陕公安民警顺利将两名嫌疑人一举抓获。目前，据宁陕警方反馈，该案正在进一步办理中。
4紫阳交警：警医合作让伤者救援更及时
近日，紫阳县公安局交警大队事故科接到群众报警，在向阳镇往紫阳县桑树沟桥头方向发生一起交通事故。一辆小车和一辆摩托车相撞，现场有人受伤，急需送医治疗。
接到报警后，民警立即赶赴事故现场，并启动“警医合作”快速救援联动机制。在现场，民警一边做好现场维护及交通疏导及勘查工作，一边协助医护人员将伤者抬上车。为确保伤者医院，巡查民警开启绿色通道，确保救护车快速通过，为伤者的抢救争取了宝贵的时间。
经过交警及医护人员的全力救治，伤者的伤情很快得到了救治，伤者无大碍。
每一次的警医合作，都是在与时间赛跑，都是在为生命护航。“警医合作快速救援联动机制”又一次做到了“快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助”四位一体的成效，更突显了救援行动的高效性、联动性、整体合作默契的优势，为交通事故处理工作提供了坚强的保障。
5白河警方打掉一网络贩卡窝点！
全国“断卡”行动开展以来，白河县公安局积极行动，雷霆出击，采取果断措施，严厉打击整治非法开办贩卖手机卡、银行卡违法犯罪行为，取得了显著成效。近日，该局成功打掉一贩卖手机卡（验证码）犯罪团伙，对4名违法犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。
年9月份，白河县公安局网安大队在工作中获取一条线索，辖区刘某通过非法途径获取他人实名手机卡等信息，并通过网络开展贩卖手机卡（验证码）业务。经过进一步侦查发现，7月份以来，犯罪嫌疑人刘某在同乡田某的介绍下加入某发卡平台，通过网络售卖他人实名手机卡（验证码）获利。9月份，在该平台被当地警方查封后，田某与刘某决定“另起炉灶”，先后通过网络购买软件及相关设备，寻找技术人员搭建发卡平台，继续从事非法贩卖手机卡（验证码）业务。
由于感觉到风险较大，在经营一段时间后，二人商议在白河成立工作室，企图通过转移窝点逃避打击。刘某随即在白河县城关镇某居民楼内租用场地，10月下旬，田某带领工作人员张某、李某及相关设备从福建回到白河。在此期间，田某、刘某等人通过网络发展“业务”，在该平台共售卖手机卡（验证码）10万余张（条），交易额达18万余元。另查明，田某等人还从网上购买居民身份证和营业执照等信息余份，用于“薅羊毛”（利用买来的身份证、营业执照等实名信息入驻各电商平台违规套取补助或优惠）。
上下游各司其职、体系严密、分工明确，针对这起组织严密的新型网络犯罪团伙，专案组克服案情复杂及侦办力量不足带来的困难，多部门密切配合，多警种同步上案，刑侦、治安、特警、城关所等部门协同发力，加强信息研判，积极与检察机关沟通对接，争取支持指导，为案件侦破奠定了坚实基础。县*府副县长、公安局*委书记、局长谭简亲自主持召开案情研判会，确定“立足本地打团伙、扩战果，逐个击破”的工作思路，以刘某、田某贩卡团伙为突破口，在固定现有战果的同时，进一步加强对上下游违法犯罪人员的攻坚力度，确保彻底打掉这一违法犯罪链条。
10月底，白河公安展开收网行动，在白河县城关镇某居民楼内将正在从事网络贩卖手机卡（验证码）的违法犯罪分子刘某、田某等4人当场抓获，当场扣押6台电脑主机、8部手机等作案工具。经进一步侦查，通过相关交易数据获取了部分上下游涉案人员的重要线索。
目前，刘某、田某、李某3人已被刑事拘留，张某被取保候审，案件正在进一步深挖当中。
6关于对安康镇坪辖区G线K+—K+处上边坡滑塌治理进行交通管制的通告
安康市公安局交通警察支队
镇坪县公路管理段
对G线K+—K+处
上边坡滑塌治理进行交通管制的通告
国道K+——K+（原S线K+——K+）左侧边坡(小地名:松坪)，长度M，上边坡地质灾害监测段边坡高陡(垂直高度约70米左右)，属于云母石英片岩地质，山体裂缝不断变形，现状极不稳定，安全隐患大，受持续强降雨影响，极易发生滑塌险情，严重危及过住车辆及行人生命财产安全，为了确保边坡滑塌治理过程中的施工和过往车辆及行人安全，全力加快边坡排危进度，尽快排除滑塌险情，现决定对该路段实行交通管制，具体管制措施如下：
一、管制时间自年11月14日至1年2月2日止。
二﹑管制期间实行间断放行的措施，从早8时至中午12时，下午14时至晚18时，为封闭施工时间段，中午12时至下午14时、晚18时至次日8时为正常通行时段。在施工期间的现场交通管制由施工方自行负责实施，对不遵守通告强行通行的车辆及驾驶员，一律移交交警大队依法处理。
三﹑绕行路线：施工限行期间，由岚皋到镇坪方向往返的一切车辆绕行至安康经G麻安高速﹑G安来高速通行。
四﹑请过往机动车辆和沿线群众提前合理选择出行方式、时间，自觉服从现场施工安全管理人员的指挥和疏导，在放行时段内通行，通过施工路段时注意观察路况，减速慢行安全通过。因施工给社会车辆通行和沿线群众出行带来的不便敬请谅解。
安康市公安局交通警察支队
镇坪县公路管理段
年11月9日
近日，一段野猪在马路上奔跑的视频从网络流出，多人转载，经记者核实，此事发生在11月7日晚巴山西路附近。
视频显示，野猪出现在马路上四处游荡，吸引了部分市民的目光，还有市民驾车追赶并不时高声交谈，还有不少市民拨打了报警电话，当晚新城派出所出警处理了突发情况，确保市民安危。
据汉滨区林业局资源保护管理股李东介绍，11月7日晚10点，这头成年野猪首先是出现在香溪路一小区，随后独自游走到巴山西路逃窜至另外一个小区内直至凌晨，市民报警后，新城派出所多位民警到现场，并及时处理了突发情况，当天无市民受伤。
李东还强调：“安康森林覆盖率较高，存在一些野生动物，尤其现在快要入冬，野生动物为了觅食可能会出来游荡，如果有市民发现这样的情况，切记不要围观不要追赶，以免受伤，先是保护好自己，其次是报警或者联系林业部门，不要贸然行动。”
国内新闻国务院联防联控机制印发进口冷链食品预防性全面消毒工作方案，其中要求进口冷链食品销售市场要加强管理，规范市场卫生环境等。今年前三季度，我国互联网和相关服务业发展态势平稳，规上互联网企业业务收入同比增13.7%。我省今明两年将培训5万名养老护理员，为加快全省养老护理员人才队伍建设，不断提升养老护理员职业素养和服务技能。
安康新闻11月5日至7日，市长赵俊民率团赴上海参加第三届中国国际进口博览会，同时组织开展系列招商引资考察活动。他指出，要抢抓机遇、借助平台，不断做大做强企业，叫响擦亮安康品牌。安康市名优特色产品走进杭州暨重点合作项目推介活动成功举办，本次推介会共签约招商项目12个，总投资20.5亿元。年苏陕农业产业扶贫协作第四期培训班在安康举行，推动我省贫困地区人才培育，助力贫困地区产业发展和贫困群众增收致富。白河县荣获全国“十三五”搬迁工作成效明显县，实现了5.6万农户户户都有安全住房的目标。总投资15亿元的太极牡丹康养小镇项目落户旬阳，为游客提供观光游览、康养服务等为一体的综合文旅康养服务。安康“年‘金秋招聘月’网络专场招聘会”将于本周五举行，家招聘单位将提供0个以上就业岗位。国际新闻玻利维亚当选总统路易斯?阿尔塞8日在该国行*首都拉巴斯宣誓就职，任期5年。日本皇室举行“立皇嗣之礼”，宣告日本德仁天皇的弟弟文仁亲王成为皇位第一顺位继承人。生活提示天气预报：今天白天晴天，高温23度，低温8度；11日晴天；12日晴天间多云。（安康气象台）
来源：安康*研、安康在线、旬阳县公安局、陕西都市快报、石泉公安、紫阳交警、白河公安、安康交警、华商报、网友爆料等（注：如侵权，请及时联系