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TUhjnbcbe - 2021/3/14 14:54:00
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俄罗斯正在成为拉美地区疫苗的主要供应国,此举可能对大流行后世界的形成产生长期影响,并进一步削弱美国在该地区的威望。前外交官、现任阿根廷众议院外交事务委员会主席的*府联盟德托多斯成员阿尔多?瓦尔德斯表示,疫苗谈判与外部因素之间存在明显的界线。“现在不是搞意识形态的时候。我们的目标是让西半球得到自己的疫苗,而不是干涉其他国家的内*。”拉美人民欢迎俄罗斯疫苗

转向莫斯科寻求帮助

尽管拉丁美洲在历史上被视为华盛顿的地缘*治“后院”,但在应对疫情方面,它正越来越多地向莫斯科寻求帮助。该地区的六个国家——阿根廷、玻利维亚、墨西哥、尼加拉瓜、巴拉圭和委内瑞拉——现已批准使用SputnikV疫苗。其他一些公司正在考虑授权申请,鉴于全球现有疫苗短缺,授权申请变得更加紧迫。

哥伦比亚就是一个例子:美国最亲密的地区盟友波哥大现在也准备授权SputnikV,这一决定让很多人感到惊讶,因为*府联盟的一些部门和美国共和*之间的紧密联盟。过去,杜克所在**CentroDemocrático的右翼成员曾公开批评普京介入拉丁美洲事务。

但是,当这个国家在一月底发现自己手中没有疫苗时,杜克似乎决定把意识形态推到一边。在《柳叶刀》发表关于俄罗斯疫苗的报道后的第二天,哥伦比亚宣布将与俄罗斯进行谈判。

不到三个月前,波哥大在不明情况下驱逐了两名俄罗斯官员。俄罗斯驻波哥大大使馆一等秘书列奥尼德·斯博伊科告诉媒体,驱逐“没有影响将疫苗带到这里的谈判”。哥伦比亚卫生部拒绝就谈判状况置评。

如果有什么区别的话,疫苗交易可能是朝着缓和事态迈出的一步。“两国都希望翻过这一页。斯博伊科说:“这是令人遗憾的,但我们希望继续前进。在疫苗方面的合作是目前最紧迫的问题,并将对[哥伦比亚和俄罗斯]双边关系产生积极影响。”

斯博伊科告诉媒体,负责处理SputnikV商业化的俄罗斯直接投资基金上周向哥伦比亚医疗机构INVIMA提交了紧急授权申请,准备在购买后14天内交付10万剂。

“我认为他们不得不硬着头皮去买疫苗,不管他们是从谁那里买的。俄罗斯人的行动非常实用,”波哥大的罗萨里奥大学的外交关系教授胡安·卡洛斯·鲁伊斯告诉媒体。哥伦比亚将在本周开始接种疫苗,在收到来自辉瑞公司的第一批5万剂疫苗后。

经商便利性

该地区迫切感到需要获得更多疫苗。拉丁美洲国家是世界上受这一大流行病影响最严重的国家之一,但除了少数例外,大规模的疫苗接种运动尚未开始。

根据牛津大学的数据,南美国家平均每人发放的任何冠状病毒疫苗不到两剂,相比之下,欧盟每人发放的冠状病毒疫苗近5剂,美国每人发放的冠状病毒疫苗超过14剂。

俄罗斯国际事务理事会国际关系专家丹尼尔·博奇科夫表示,迄今为止,俄罗斯愿意达成协议是在拉丁美洲推广疫苗的关键。

“与*府打交道总是比与私营企业打交道容易,私营企业不得不对冲可能出现的风险,担心出现巨额亏损。与国有企业谈判更容易,尤其是当他们追求*治目标的时候。”博奇科夫说。

阿根廷议员瓦尔德斯表示,与莫斯科的谈判比与辉瑞公司的谈判容易,阿根廷*府最初计划向后者购买疫苗。瓦尔德斯说:“当我们看了这份合同后,我们评估了与辉瑞的合同并不符合我们预期的法律协议。”他告诉美国有线电视新闻网:“我们联系了俄罗斯人,阿根廷总统费尔南德斯与普京有直接联系,这加快了事态的发展。”

阿根廷迄今已购买了多达万剂Sputnik疫苗,分发了60多万剂疫苗。与此同时,它仍在等待辉瑞的第一个疫苗的发放。辉瑞公司在一份声明中表示,该公司仍致力于与阿根廷*府合作,但拒绝就机密谈判的情况发表评论。

地区邻国秘鲁和巴西也提到了与辉瑞谈判中的问题,据称是由于辉瑞要求的一些责任条款,最终转向了其他疫苗——秘鲁的国药控股、巴西的冠罗威和阿斯利康。

据参与阿根廷和玻利维亚疫苗采购的分析人士和议员说,除了谈判容易,还有两个因素有助于SputnikV在拉丁美洲的传播:SputnikV价格低廉,而且相对容易储存。

甚至在谈判开始之前,RDIF列出的SputnikV的价格大约是每剂10美元——大约是辉瑞疫苗价格的一半,辉瑞疫苗每剂19.50美元。拉丁美洲的经济已经受到大流行病的严重打击,任何可能的储蓄都是非常受欢迎的行*人员和*治家。

俄罗斯疫苗也可以在2至8°C的温度下储存,不需要辉瑞疫苗储存的超冷冻温度。拉丁美洲大部分地区缺乏维持超低温的基础设施,特别是在道路有限的农村地区。

其他一些私人生产的疫苗,比如阿斯利康和Moderna生产的疫苗,尚未大量进入拉丁美洲,而巴西、智利和墨西哥等国家已经投资了中国制造的疫苗。全球已有26个国家批准了SputnikV疫苗。

俄罗斯会得到什么

在布宜诺斯艾利斯、波哥大和拉巴斯的前外交官和分析人士说,俄罗斯总统普京现在可以从疫苗的传播中获益,有可能把它作为一张全球名片,开始新的、更宽容的关系。

根据布宜诺斯艾利斯的一个外交*策智库——社会与经济研究区域协调员的主席安德烈斯?瑟宾的说法,俄罗斯在拉丁美洲的利益既有*治上的,旨在与美国在西半球的霸权竞争,也有商业上的,为俄罗斯所有的公司扩大市场。销售疫苗满足了这两个目标。

瑟宾说:“俄罗斯在疫苗上下了很大的赌注,在过去几年里,俄罗斯重新发现了拉丁美洲,不是因为意识形态,而是因为如果你的目标是质疑自由国际秩序的规范和价值,拉丁美洲是一个对这个目标特别敏感的地区。”

在与美国和欧盟对峙多年后,俄罗斯和中国都在寻求改善自己的声誉,而作为发展中国家疫苗供应商的角色,是开展积极公关活动的绝佳机会。正如博奇科夫所说,“到目前为止,俄罗斯已经把SputnikV作为一种外交工具。”

在商业上,出售数百万剂疫苗也意味着赚取数百万美元的利润——这对俄罗斯经济来说至关重要。俄罗斯经济最近受到西方制裁的打击。

相比之下,西方处理疫苗分发的方式往往显得过于内向。杜克大学收集的数据显示,今年1月,英国和欧盟在疫苗分配问题上发生争执,而白宫则加大了疫苗采购力度,使每个美国人可获得的疫苗潜在剂量总计超过7剂。

“不同的是,美国正在努力获得疫苗,主要是为美国公民接种疫苗。俄罗斯和中国等其他国家也在尽可能地拓展关系,”前玻利维亚驻联合国大使巴勃罗·索伦告诉媒体。

西方错过了一个机会?

柏林洪堡大学的阿根廷*治沟通学者阿马迪奥?甘多尔弗表示,西方大国本可以抓住*治——甚至道德——优势。他认为,当西方国家允许企业为其疫苗申请专利时,它们错过了一个宣称取得道德胜利的关键机会。

“面对全世界获得疫苗的绝对必要性,把它留给制药公司,而不允许配方的自由化,我认为这是把拉丁美洲的一些部门推开的原因。”

现在,与任何新的专利产品一样,私人开发的疫苗受到产权保护,其他公司或国家无法复制。因此,当辉瑞和阿斯利康等私营公司正在努力满足承诺的订单时,其他实验室无法介入生产同样的疫苗并增加供应。

许多西方国家转而投资于Covax机制,这是世界卫生组织推动的一个框架,用于批量购买疫苗,并确保向那些自己无力购买疫苗的发展中国家交付疫苗。

但是,尽管Covax承诺为20%的发展中国家接种疫苗,并表示将优先考虑玻利维亚和哥伦比亚等四个拉丁美洲国家,以使其早日获得接种,但它还没有提供一剂疫苗。

自从大流行开始以来,人们一直在讨论,如果不允许西方制药公司为疫苗申请专利并将其商业化,疫苗接种工作是否会更加平等。迄今为止,南非和印度敦促世界贸易组织暂停与病毒有关的知识产权的努力未获成功。

玻利维亚外交官梭伦认为,这将使西方*府在大流行后的地缘*治上付出沉重的代价。“世界多极化已经有一段时间了,”他告诉媒体。“但在这个多极化的世界里,俄罗斯和中国正在快速发展,疫苗的进展只会加强这一趋势。”

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