10月和11月期间,厄瓜多尔,智利和玻利维亚三国相继陷入危机,大规模的街头抗议、冲突、纵火和哄抢,社会紧张局势使这些国家的*府摇摇欲坠,10日玻利维亚总统莫拉莱斯辞职,之后墨西哥派直升机“救出”莫拉莱斯对其进行庇护。阿根廷《号角报》回顾了三国危机的爆发原因及进程。
厄瓜多尔:从土著游行到平息
厄瓜多尔的社会抗议活动是因莫雷诺*府于年10月1日宣布采取的一系列经济措施引发的,其中包括取消长期使用的对柴油和汽油的补贴,两者合计意味着每年额外征税15亿美元(年度补贴的估计)。
最初,这项措施导致运输工会(出租车,公共汽车等)停运以向*府施压,但并不是为了废除该措施,而是要求*府对工会进行补偿和对其进行直接及交叉补贴,这符合工会和合作社的风俗。这确实起到了效果,但此前,各大城市爆发了社会抗议活动,人们说是“自发”的,这种暴力形式包括暴力和哄抢,特别是在瓜亚基尔,而在基多和昆卡则规模较小。面对这一情况,*府坚持自己的立场,没有废除第号法令,但确实向运输工会提供了很多额外的服务费和税收优惠,工会也立即停止了使全国运输陷入瘫痪的罢工。
与此同时,该国最大的群众组织厄瓜多尔土著民族联合会(Conaie)反对*府采取这一措施,其不仅要求废除著名的号法令,而且还质疑厄瓜多尔依靠国际货币基金组织和其他多边机构(特别是美洲开发银行)支持的经济模式。
这一组织的立场是明确的:必须改变现存的将厄瓜多尔广泛的社会阶层(农民,工人,公共和私人雇员,小型企业等)排除在外并使这些阶层陷于贫困的经济模式。从这个意义上讲,这一组织激活了其强大的社会基础,尤其是在安第斯和亚马逊地区,该组织在这些地区拥有很大的势力、组织和开展社会活动。
因此,该组织宣布的10月9日的罢工(运输工会之前已经采取措施并从*府那里获得了所有好处)与工会的罢工在本质上是完全不同的:土著人从根本上质疑厄瓜多尔现行的经济框架,该国自年1月9日实行美元化已长达20年之久,并正经历着严重的财*危机,高外债和GDP停滞(今年将接近零增长)。
因此,该组织宣布的10月9日的罢工(运输工会之前已经采取措施并从*府那里获得了所有好处)与工会的罢工在本质上是完全不同的:土著人从根本上质疑厄瓜多尔现行的经济框架,该国自年1月9日实行美元化已长达20年之久,并正经历着严重的财*危机,高外债和GDP停滞(今年将接近零增长)。
该土著组织要求废除第号法令,但*府认为这些法令是不可动摇和不可谈判的直到不得不改变主意。罢工于9日开始,大量的土著人和农民被动员直接进军首都(基多),他们包围了首都并占据了首都。*府宣布紧急状态,在宵禁过程中,土著和农民们受到了前所未有的镇压,武装部队和警察控制了国内的街道和广场。近年来在厄瓜多尔发生的这场前所未有的抗议活动在10月12日至13日之间达到高潮,游行越演越烈,抗议没有停止。这就迫使*府废除了第号法令,总统与该组织领导人坐下来讨论结束罢工。在这一史无前例的事件中,总统接受了该组织的要求,并通过媒体与该组织领导人进行了面对面的交流,并进行现场直播。
目前,莫雷诺*府正在与该组织谈判新的一揽子措施。日前,这个土著组织要求国民议会提交因抗议活动而起的“经济增长法”草案。尽管因该组织的分歧议会没有达成共识,但街头紧张气氛已经平息,莫雷诺宣布,在与所有反对这些措施的社会阶层对话结束,*府不会再发布新的经济削减措施。并且取消了汽油涨价的措施。
智利:抗议还在持续
智利圣地亚哥的抗议成为导火索,随后扩展到国内其他地区,并且仍在继续,起因是圣地亚哥公共交通系统提高票价,并于年10月6日星期日生效。票价上涨后,数百名学生组织起来在圣地亚哥地铁进行大规模逃票行动。
这一局势在年10月18日星期五加剧了,人群与警察的冲突使得整个地铁网络逐渐停摆,导致时任内*不脏查德威克按照《国家安全法》规定起诉破坏,抢劫和放火的人犯罪。
10月18日,星期五晚上,智利不同城市发生抗议活动和暴力骚乱。结果,在10月19日星期六的凌晨,总统塞皮涅拉宣布紧急状态并从那天晚上开始宵禁。
抗议活动的特点是没有领导人,从下层到中上层的社会各阶层参加抗议,这些阶层逐渐增加要求和主张,尽管可以直接归因于公共交通费票价上涨,但民众集中度很快暴露其原因:生活成本高,养老金低,药品和医疗和教育价格高,以及近年来对整个*治阶层和机构信誉、包括在皮诺切特独裁期间批准的宪法所积累的普遍排斥。
从那时起,圣地亚哥几乎每天都在进行游行和动员活动,主要集中在意大利广场以及*府所在地的拉莫内达宫附近,有的比较和平,有些则比较暴力,由蒙面的年轻人担任主角,但并没有针对领导人或*治组织,至少表面上是这样。
根据官方数据,有21人死亡,国家人权研究所报告称至少有医院治疗,而智利红十字会所报的伤亡人数更高,超过人,并指出,有人被拘留。
自危机爆发以来,皮涅拉及其*府犯了一系列错误,首先是他低估了这次动荡,之后才承认没有警觉到社会动荡的深度,并试图通过更换内阁来改变*府的形象。随着街头抗议者要求皮涅拉辞职,他发现这还不够,于是同意开始讨论一个包括全国各地开始组织的公民“议会”要求的“社会议程”。
即使到现在,皮涅拉似乎仍然愿意讨论加入社会权利的《宪法》改革。现在的斗争是谁来领导和如何改革《宪章》:尽管*府打算通过“制宪会议”(即由现任议会和社会组织来推动改革)进行改革,但反对派要求要求进行制宪选举,并成立大会以改变从独裁*权继承的宪法内容。
玻利维亚:从选举作弊到总统垮台
玻利维亚总统莫拉莱斯在经过三周针对其10月20日有争议的连任的抗议活动之后,失去了武装部队和警察的支持,于11月10日周日辞职。
10月20日,该国举行了第一轮总统选举,莫拉莱斯和卡洛斯·梅萨在选举中对决。莫拉莱斯是玻利维亚的第一位土著国家元首,执*已有13年之久,他正在寻找第四个任期,尽管事实是这种可能性已经在年的全民投票中被否决。
选举之夜,计票达到84%后,莫拉莱斯得票45.28%,梅萨得票38.16%,这一数字预示着将第二轮投票选举,这在莫拉莱斯的总统生涯中尚无前例。要避免进入第二轮投票,得票第一的总统候选人必须获得绝对多数票或至少40%的选票,并领先其竞争对手10个百分点。
反对派和国际观察员批评当局提供最终结果的步伐缓慢,担心可能会作弊。街头反对派开始示威谴责作弊行为。
10月21日星期一,最高选举法庭宣布计票95.63%,莫拉莱斯得票率46.4%,梅萨得票率37.07%,差距已接近第一轮获胜所需的10个点。梅萨谴责“作弊”,多个地区爆发暴力事件,包括纵火,与警察发生冲突和哄抢。反对派抗议者团体烧毁了最高选举法庭在波托西(西南),苏克雷(南)和科比贾(北)=三个地区的办公室。
22日,公民组织召集一场无限期总罢工。一天后,莫拉莱斯谴责玻利维亚右派在国际支持下“发动*变”。罢工在全国各地重复进行,双方支持者之间发生冲突事件。
周五25日,大选最终结果公布,莫拉莱斯以47.08%的得票对梅萨36.51%的得票正式宣布获胜。但是反对派,欧盟、美国、美洲国家组织,哥伦比亚和阿根廷呼吁该国举行第二轮投票。
10月28日星期一,抗议活动愈演愈烈,警察,莫拉莱斯的支持者和反对者之间发生了许多冲突。31日,应*府要求美洲国家组织对计票进行审计,但遭到反对派拒绝。11月2日,卡马乔成为反对派最具代表性和最激进的面孔,呼吁军队和警察与人民“站在一边”,并敦促总统辞职。
11月8日星期五,科恰班巴,苏克雷和圣克鲁斯三地警察暴动。而在拉巴斯,警察与抗议者之间的冲突场面有些惨烈,而叛乱也蔓延至该国其他地区。
10日周日,莫拉莱斯宣布,他将召集“新的全国选举,以投票方式允许玻利维亚人民民主选举新*府”。
在此前不久,美洲国家组织宣布其初步审计报告时,曾要求宣布10月份的总统选举无效并举行新的选举。该组织称在对选票的分析中发现了一些“违规行为”。
鉴于街头抗议日增,武装部队和警察敦促莫拉莱斯辞职。最后,莫拉莱斯在执*近14年后从他的故乡、玻利维亚中部的科恰班巴宣布辞职。12日本周二,他得到墨西哥*府的庇护后抵达墨西哥。
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