引言
20世纪80年代和90年代初期的经济危机以及经济的相对停滞,伴随而来的并不是整个玻利维亚社会发展的停滞。尽管玻利维亚是西半球最贫穷的国家之一,但是在人口教育和生活质量方面却有较大改善。
这是因为玻利维亚*府自从年国民革命以来对教育、卫生和社会福利进行了大量投资,而且全世界对传染病和儿童疾病的斗争所取得的成就也推动了玻利维亚在这方面的进展。玻利维亚人口健康状况的提高首先表现在婴幼儿死亡率下降,在20世纪70年代,婴幼儿死亡人数为每名儿童死亡例,到20世纪末,每名儿童死亡仅61例,但这一数字还是显示出玻利维亚是世界上最落后的国家之一。婴幼儿死亡率高是因为产前护理工作十分落后,只有53%的期望得到帮助的准母亲得到护理,同时,婴儿出生护理工作也很差,只有28%的产妇得到生育护理,玻利维亚每1万人中平均只有8.8名医生可以从事生育服务,结果导致每10万名出生婴儿中就有人夭折,这在拉美国家中比例是很高的。但玻利维亚在减少婴儿死亡率的问题上还是得到很大改观,这是按每名存活下来的0-5岁的儿童进行的计算。现在,玻利维亚儿童死亡率为26%。,这在拉丁美洲大陆国家中是比较好的。此外,在20世纪末期,玻利维亚的大部分儿童已经注射疫苗,以防止儿童常见病的发生。但不论如何,在年,玻利维亚注射白喉、百日咳和破伤风疫苗的儿童数量还不到一半,但在年,就有82%的儿童注射过这类疫苗,98%的人注射过麻疹疫苗。儿童中肠道疾病和营养不良的发生率也大大降低。
玻利维亚的人口出生率还是高于死亡率,它的常住人口出生率为32%。所以,玻利维亚在20世纪最后30年还保持着很高的人口自然增长率。在21世纪头10年,人口自然增长率还在每年2%以上。从年至年,玻利维亚的人口自然增长率要高于拉美国家的一般水平,在-年期间,人口自然增长率更是达到最高值2-4%,然后下降到目前2%的水平。根据-年的人口普查,玻利维亚人口翻了一番,由万增加到万人。到年,根据估计又增加了多万。这种人口增长的状况显示,玻利维亚是世界上人口最年轻化的国家之一,根据年的人口普查,它的人平均年龄为18岁。尽管与此前死亡率明显下降相比出生率也开始下降,但玻利维亚还是世界上人口增长最快的国家之一。在0年,平均每个玻利维亚女性完全抚养4.4个孩子,这是拉美地区其余国家的2倍。
由于婴幼儿死亡率的下降,人均寿命也发生巨大变化。在年,男性人均寿命只有38岁,女性为42岁。到20世纪末,男女平均寿命都在原有基础上再增加20多岁,平均男性为60岁,女性为63岁。尽管提高人口平均寿命这是整个世界的一个发展趋势,但对于玻利维亚来说,虽然他是拉美地区人口平均寿命最低的国家之一,但还是缩小了富有国家与贫穷国家之间的差距,至少在人的寿命长短上是这样。因此,在年,阿根廷男性的平均寿命要比玻利维亚高出20多年,但在0年,这一数字减少到10年。但女性平均寿命的差距没有改变,大体上相差12-13年。
但在教育和读写能力上,玻利维亚摆脱了本地区指数最低的国家地位。20世纪末执*的*权将国内生产总值的5.9%以上用于教育,这比该地区绝大多数国家都多,因此使玻利维亚的文盲比例由年的31%下降到0年的14%。这个比例接近中等发达国家水平,甚至超过邻国巴西,而巴西的人均国民收入是玻利维亚的4倍。在年,玻利维亚接受中、小学教育的儿童只有1/4,而到年这一比例就上升到84%。现在,玻利维亚几乎所有儿童都接受小学教育。
根据年的人口普查,西班牙语成为主要语言,到年,虽然只讲西班牙语的人口比例为42%,但大约87%的6岁以上的玻利维亚人能讲西班牙语。这就意味着印第安人经过教育也能以国语识文断字。在玻利维亚,尽管34%的人口母语为盖丘亚语,但只有8%的人口只讲盖丘亚语。同样,在艾玛拉人中,有24%讲双语,3%的人口只讲艾玛拉语。讲双语人数的明显持续增长并不意味着两大印第安语言的消失,过去的3次人口普查显示,讲盖丘亚语的人口在1/3以上,还有1/4的人口讲艾玛拉语。据估计,在年,大约有万人讲当地土著语言,到年人口普查则显示,讲土著语言的人数增长到万人。在这万人当中,有万人仍旧居住在传统的乡村印第安社区,有50万人居住在东部低地的殖民地,另有万人居住在城市。
但是,贫困仍然是玻利维亚的重大问题。尽管在20世纪的最后1年期间发生了巨大变化,例如,根据年人口普查中的住房和人口统计,只有71%的家庭通了电,年为20%,只有70%的家庭用上了自来水,年为35%,但是还有1/5的家庭没有适合的饮用水。1/3以上的家庭没有室内下水管道系统。尽管大体情况在20世纪最后10年期间有所改善,但是乡村地区还是相当的贫穷。年,有电话的乡村家庭不到1%,有74%的家庭靠烧木材做饭,2/3的家庭没有室内下水管道系统,只有38%的家庭有自来水。根据玻利维亚*府自己的计算,在年,全国有59%贫困人口,24%的人口为极度贫困。在乡村地区,有91%的贫困人口,一半以上为极度贫困。即便是使用一般的城市界定,即居住人口为0人或以上的地区为城市,在年,玻利维亚还有38%的人口居住在乡下。在这些乡村地区,人们还生活在最原始的境况当中。0年,尽管农业人口占总人口的44%,但其收入只占国内生产总值的14%,绝大多数农业生产仍停留在传统的低效率农耕方式中。在年,在玻利维亚国内市场出售的农产品中,有75%是靠农民以原始耕作方式生产出来的,只有5%是使用农业机械生产的,其余的农产品是进口的。年,在玻利维亚出售的农产品中还有63%是农民用原始方式生产的,只有15%是使用农业机械生产的。
在0年,玻利维亚市场上出售的农产品中只有19%是商品工业作物,其余的仍为传统的农业作物。当然,玻利维亚的变化是显而易见的,但是从*府投资到圣克鲁斯地区的发展,历经半个世纪的漫长过程之后,玻利维亚变化的进程实在是太慢了。但毋庸置疑的是,圣克鲁斯在过去的50年当中发展成为玻利维亚国民经济的主要支柱。在石油、天然气和大规模商用农产品方面,圣克鲁斯一点儿也不亚于拉巴斯地区。年至0年,这两个地区加在一起上缴给*府的财*税收就占整个*府税收的78%—80%。但值得注意的是,这个收入是分摊给这两个地区的。在20世纪80年代,圣克鲁斯地区的产品只占国家财*收入的1/3,拉巴斯地区略低一些;但到了20世纪90年代中期,这一数字增长了一多半儿,到20世纪末,这两个地区上缴的税收完全相等了。
在20世纪初期,玻利维亚国家的中心地区是拉巴斯·奥鲁罗·波托西这一贯穿南北的中心线。这里曾经是矿业、商业和农业的中心,而圣克鲁斯在过去只不过是一个偏远的、经济落后的地区,科恰班巴也相对封闭、落后。随着矿业经济的持续衰落,尤其是在20世纪中期以后,商业腹地逐渐向西移动,现在已经跨越拉巴斯·科恰班巴·圣克鲁斯及其周边地区。这3个区域以及首府城市拉巴斯、科恰班巴和圣克鲁斯成为玻利维亚国民经济最为活跃的中心,例如,在年,这3个区域的税收就占国家总收入的92%。当然,这些地区也吸引大量城市人口,而且,它们的首府城市也成为玻利维亚最先进的地区。奥鲁罗和波托西这些老矿区城市已经落伍,现在生活在这一地区的城市和乡村人口都成为国家最贫困的人口。根据玻利维亚*府近来的估算,生活在这两个地区有80%是贫困人口,其中60%以上为赤贫。
根据玻利维亚*府的宣布,其它的贫困地区分布在乡村各地,尤其是高原地区。总体上说,玻利维亚的乡村还没有脱贫致富,例如,0年农业人口占总人口的44%,但这些农民所生产的农产品仅占国内生产总值的14%。绝大多数农村还保持着传统的低生产率农产品耕作方式。随着城市的增长,尽管从事农业的人口在不断下降,但是从前的农民现在主要都在从事服务业而不是生产制造业。实际上,从事生产制造业的工人比例在20世纪的最后25年当中在不断减少,所有这一切也就意味着玻利维亚在西半球还是人均收入最低的国家之一。
现在,摆在人们面前的玻利维亚社会与经济画面是有一些变化,但长期贫困和经济落后仍旧是事实。玻利维亚在教育与医疗方面是取得最显著进步的领域。根据联合国拉丁美洲和加勒比地区经济委员会的统计,到年,由于国家大量注入资金,这笔钱在0年占国内生产总值的6%,玻利维亚有97%的男孩、93%的女孩接受小学教育。尽管如此之高的数据存在很大争议,但所有近来的研究表明这是千真万确的。
然而,由于辍学率高以及儿童留级,最后完成学业的仅为总数的60%,因为许多孩子上了4年学之后又半途而废了。玻利维亚在中等教育方面做得也不尽如人意,在处于中等教育年龄段的孩子中,接受教育的男孩仅有40%。女孩仅有34%,这一比例在大部分拉美国家中处于垫底儿的水平。在年,玻利维亚有万名小学生,31.4万名中学生。但是,不论其现行教育体制存在什么问题,发展趋势还是平稳的。小学生在校学习时间由原来的平均4年提高到8年,而且玻利维亚的文盲比例也在下降,根据拉美地区的标准,已经达到较低水平。在儿童接受免疫注射以及其他医疗健康方面,玻利维亚也不再是拉美地区最糟糕的国家之一,但是在其他一些指标上,也有一些数据表明玻利维亚与海地和一些贫穷的中美共和国处于同样的境地。
年,根据世界银行的统计,玻利维亚的人均收入为美元,仅在海地、洪都拉斯和尼加拉瓜之前。在最近1年间,玻利维亚的经济增长率相对较低,继续严重依靠外国援助。在依靠外国援助的国家中,玻利维亚的人均数额在世界上排名第12位,西半球第三位。这些外国援助对于玻利维亚*府来说极为重要,因为年中央*府的开销中有41%源于外国援助,到年还有30%的*府开销源于外国援助。玻利维亚还有许多国内、国际的非*府机构组织在努力改善人们的居住条件。
从年以来,随着医疗、教育体系的缓慢改进,玻利维亚各种族群体在*治、经济和社会的权力平衡问题发生了巨大变化,尤其是白人和科罗人之间的平衡问题。经过半个世纪的社会变革和两次严重的通货膨胀之后,大量传统的白人经济权力已经不复存在,玻利维亚社会的“科罗化”已经成为一个极其重要的现象。尽管讲单一盖丘亚语和艾玛拉语的人正在逐渐消失,但是他们并没有被只讲西班牙语的人所取代。相反,尽管直到最近还缺乏系统的双语教育体制,但传统的印第安语仍然生机勃勃地存在着。随着经济继续下滑,科罗人经济地位的逐渐上升,人们对于传统语言的自豪感也与日俱增,收音机广播是玻利维亚的主要媒体,在乡村,有一半的人家有广播,全国只有3%的人家有电视。
结语
现在,这两种媒体都在用双语广播,印第安语节目在商业上也站稳了脚跟。在过去的10年中,玻利维亚*坛上也听到了科罗人的声音,这不仅体现在传统的和激进的**里,甚至盖丘亚语系科罗人居住的城镇也一跃成为全国第三大城市。