拉巴斯

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TUhjnbcbe - 2023/3/12 8:55:00
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这几天,南美国家玻利维亚*局剧烈震荡、瞬息万变。11月10日,在宣布重新举行大选之后,时任总统莫拉莱斯迫于军方压力不得不宣布辞职。次日,接受墨西哥的庇护建议,历经16小时惊心动魄的旅程,于12日抵达墨西哥开始*治避难。鉴于玻利维亚总统、副总统、参众两院议长和参议院第一副议长均已辞职,参议院第二副议长、反对派女议员阿涅斯已出任该国临时总统,并已获得美国、俄罗斯等国的承认。但玻利维亚国内局势并未就此好转,混乱和暴力局面反而进一步加剧。

莫拉莱斯

莫拉莱斯年上台、年和年成功连任,是玻利维亚首位印第安人总统,与同时期的委内瑞拉总统查韦斯、巴西总统卢拉、阿根廷总统基什内尔夫妇等人一道,成为南美乃至整个拉美地区左翼阵营的主要领导人。尽管近些年来拉美*治风向“向右转”,但莫拉莱斯堪称拉美左翼阵营首批标志性人物中中坚持最久的一位。他任内在*治、经济、社会等领域大力改革。过去14年来,玻利维亚经济年均增速5%,名列南美前茅;通胀率常年维持低位,失业率低至4%左右,贫困人口比例从年的59.6%下降到目前的不足40%,极端贫困人口占比从36.7%下降到目前的不足20%。莫拉莱斯的*绩即便放眼拉美也是可圈可点的,但这并未成为他应对*治和社会动荡的救命稻草。反过来,压垮他的最后一根稻草,表面上看是军方在关键时刻放弃对他的支持,背后则是玻利维亚*治的分裂和极化。

玻利维亚临时总统、反对派女参议员阿涅斯

年上台后,莫拉莱斯在年通过修宪,延长一届总统任期。年再次连任之后,他又在次年寻求通过全民公投再次修宪,取消总统任期限制。但这一次失算了,修宪没能获得公投支持。随后,他又诉诸玻利维亚宪法法院,理由是玻利维亚宪法限制总统任期有违《美洲人权公约》赋予所有美洲人参加选举和被选举的权利精神。最终,玻利维亚宪法法院裁决允许总统无限期连任。这个结果严重刺激了反对派和城市中产阶层,他们誓言在下届选举、也就是年10月20日大选中阻止莫拉莱斯连任。而前不久大选后,玻利维亚选举法庭先是突然暂停公布计票结果,后来公布的结果显示莫拉莱斯与竞选对手、前总统梅萨的得票率之差从之前不足10%扩大为10%以上,无需第二轮投票直接连任。

莫拉莱斯与今年大选中的竞争对手、前总统梅萨

当美洲国家组织认为选举存在问题、建议重选后,虽然莫拉莱斯做出妥协,但为时已晚。玻利维亚*局地震,震动整个拉美地区。而且,这次事件犹如一面镜子,折射出拉美*治同样陷入分裂,左右两大阵营泾渭分明。玻利维亚“变天”后,拉美主要国家立即选边站队。古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜等其他由左翼*府领导的拉美国家,下月即将上任的阿根廷左翼总统费尔南德斯,以及前不久刚刚出狱的巴西前总统、左翼代表人物卢拉都宣称玻利维亚发生了“*变”,并予以强烈谴责。但是,哥伦比亚、巴西等国右翼*府则强调玻利维亚应尽早恢复秩序、保证权力平稳过渡。秘鲁呼吁玻利维亚恢复“和平”,同样“水深火热”的智利则呼吁迅速、和平地解决问题。这种截然相反的态度,还延伸到了随后墨西哥发起的、阿根廷当选总统费尔南德斯居中协调的营救莫拉莱斯行动中。这两个出力最多的国家和个人,恰恰是当前拉美两个左翼执*或即将执*的*治经济大国,相比古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜,墨西哥和阿根廷的能量更大。恰恰是二者联手,才确保了莫拉莱斯*治避难之旅虽然曲折但最终成功。

在10月27日举行的阿根廷大选中,费尔南德斯(右)搭档前总统克里斯蒂娜强势胜选,左翼即将在下月在阿根廷掌权。

近一段时间以来,左翼的洛佩斯执掌墨西哥,马杜罗治下的委内瑞拉扛住了内外夹击,阿根廷的费尔南德斯和前总统克里斯蒂娜搭档强势赢得大选,入狱多天的巴西前总统卢拉出狱,这些都被认为是拉美左翼在经过四五年的蛰伏期之后东山再起。而莫拉莱斯下台,无疑是对拉美左翼阵营的一个重大打击。相比之下,拉美右翼阵营也不太平。卢拉的出狱让巴西右翼的博索纳罗*府有些心慌,被视为南美“稳定之锚”和发展典范的的智利陷入剧烈的社会动荡,右翼的皮涅拉*府推出20多条改革措施仍无济于事。左翼先输一招,但右翼也未有明显优势,拉美*治似乎陷入左右拉锯之中。但无论是左翼*府还是右翼掌权,比如莫拉莱斯之于玻利维亚,以及现在的智利,经济社会取得长足发展或保持高水准,都没能绕开社会动荡这个“暗礁”,前者“触礁”出走他国,后者被迫取消举办APEC领导人非正式会议和联合国气候大会,国际形象大打折扣。

智利总统(中)皮涅拉上个月宣布,因国内社会动荡和暴力活动持续,智利取消举办11月的APEC领导人非正式会议和12月的联合国气候大会。

这是左右两大阵营在拉锯角力?这似乎是左右不通的结果。无论是前者强调的加强*府干预、推行“某某社会主义”的*策,还是后者奉行的自由经济*策,都无法“一招鲜吃遍天”。左翼*权占主流时期,拉美多国得益于国际大宗商品价格处于高位,这些国家以来原油、矿产和农产品等大宗初级商品出口,为国内经济和社会改革提供了强有力的资金保障。但年下半年以来,以油价为代表的国际大宗商品价格暴跌,严重打击了拉美多国经济,进而波及*坛稳定,发生左右权力更迭。

但从一个极端走回另一个极端的自由经济*策,也非一剂良药,阿根廷右翼的马克里*府去年以来遭遇严重的经济和金融危机,又一次濒临债务违约边缘,为此与国际货币基金组织达成史无前例的亿美元贷款协议,代价是推行紧缩的财**策,福利缩水的同时物价上涨,进而触发民众不满,为社会动荡买下伏笔。当左右拉锯退变为左右不通,外部势力或明或暗地插手,就会进一步加剧*治生态演变的烈度。此次玻利维亚“变天”,美国就被多国指责时幕后黑手。毕竟莫拉莱斯当*时玻利维亚与美国不睦已久,他堪称拉美反美的标志性人物之一。如今,扳倒了莫拉莱斯,自然符合美国改造“后院”的战略目的。

(齐鲁晚报·齐鲁壹点记者赵恩霆)

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